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【问政民生马上就办!】洗车店跑路要回充值卡里的钱竟然这么难?
时间:2019-10-06

  原标题:【问政民生,马上就办!】洗车店跑路,要回充值卡里的钱竟然这么难?

  今年春节后的第一个工作日,市委书记惠建林书记在全市作风效能建设大会上强调,全市上下要以自我革命的勇气、敢于攻坚的毅力,努力实现作风效能和依法行政意识的明显提升。畅民声才能知民情、知民情才能解民忧、解民忧才能暖民心,为了贯彻大会精神,我们正式推出了由市效能办和镇江文广集团合作的作风效能建设专栏“马上就办!”。让政府部门更多的倾听市民的声音,推动民生问题的妥善解决。

  今年三月份的时候,市民王先生在市区桓王路一家名为越野货仓的汽车美容店,花一千元办了一张洗车卡,办卡,当然比单次消费要便宜,但没想到,今年五月份王先生前往这家洗车店洗车,却发现洗车店已经关门,为此他奔走了两三个月,多次向市场监管部门、商务部门包括公安部门反映,但却没有一个部门能帮他解决问题,这到底是怎么回事呢?

  市民 王先生:当时我是充值了一千块钱,充值一千块钱之后他跟我说,因为他们这个店是新开业,他们储值卡还没有制作好,他让我下次去洗车的时候把开的收据凭条一起拿过去,他给我兑换洗车卡。 后来有一段时间我不在镇江,然后我等到五月份再过去的时候,发现它店铺门已经关掉了。

  面馆工作人员:经常有人打110投诉,办卡了车子没人洗,没人服务了,110来了好多趟。因为我们在对面嘛,直接就可以看到。

  市民 王先生:京口区市场监督管理局说他们只有调解的能力,没有强制的措施,根据江苏省消费者权益保护法里面明确的条例规定,这个事情商务局应该管,但是商务局说他们有一个内部文件,就是洗车卡不属于单用途预付费卡。学府路派出所当时说的是,如果对方接电话,那就不属于诈骗,属于经济纠纷,让我去跟对方协调,等到后来不接电话之后,学府路派出所又说,还是不属于诈骗。

  市民 王先生:法院起诉的话,我必须要到法院去五次,然后对方肯定是不会接案件受理书的,然后就要进行公告,其中我还得投进去六百多块钱的公告费,整个判下来还得申请强制执行,因为对方不一定会出庭,然后整个可能要一到两年的时间,然后还要贴进去很多的精力和时间,就是说这样的违法成本真的是太低了。

  京口区市场监管局象山分局局长许付余告诉记者,在接到王先生的举报后,他们也曾联系过洗车店相关负责人试图调解,但遭到了对方的拒绝,而且之后就无法再联系上这位负责人,他们目前已经将该企业列入异常经营名录。许付余表示,王先生所遭遇的预付卡消费纠纷,主管部门应该是商务部门。

  京口市场监管局象山分局局长 许付余:像预付费卡这一块,因为企业发行预付费卡要跟商务部门去备案,按照规定要到商务部门备案,它如果要关门歇业,按照法律规定,它应该公告然后退卡,这是法律有规定的,如果说它不退卡的话,商务部门可以给予行政处罚,当然如果发生消费纠纷,可以通过我们市场监督管理部门调解,也可以直接向商务部门去反映来调解,这个都可以的。

  许付余向记者出示的《江苏省消费者权益保护条例》第六十四条规定:经营者违反第二十八条第二款第三款规定未履行退款义务的,由商务部门责令限期改正,逾期仍不改正的,处以一万元以上三万元以下罚款。记者随后又来到京口商务局商贸服务科,相关负责人称,洗车店跑路的行为,应该更适用于该条例第二十八条第四款的规定。

  京口区商务局商贸服务科科长 杨洋:按照江苏省消费者权益保护条例的规定,二十八条第四款,经营者如果是在事先没有通知消费者的情况下跑路,没有提供服务以及物品的这种情况,属于欺诈行为,欺诈行为根据这个条例的六十三条规定,是由工商行政管理部门去实施处罚,我们商务条口没有权力对这种行为进行处罚。

  此外,杨洋称,根据江苏省商务厅2017年颁发的715号文件第一条规定,健身房、KTV、蛋糕店、水果店等个体工商户发售的充值卡,并不属于《单用途商业预付卡管理办法》的监管范畴。

  京口区商务局商贸服务科科长 杨洋:我们商务部门主要监管是对企业法人单位以及在商务条口备案的一些单位进行管理,对个体工商户尤其是一些无证无照的小的企业个人,我们商务部门按照条例规定,是不在我们商务条口的管辖范围以内。

  京口区商务局商贸服务科科长 杨洋:如果说按照这个案件的特殊性,消费者还不满意的话,我们可以协调工商部门以及公安部门,还有我们商务以及消费者四方,坐下来协调解决该案件的处理情况。

  此外,记者从学府路派出所了解到,目前警方已经介入调查,但对于该事件是否构成欺诈,是否可以立案,还需要收集相关证据,做进一步调查。法律人士表示,预付卡消费成为消费者投诉的重灾区,首先是因为消费者缺乏消费风险意识,此外由于涉及多个监管部门,各个部门不能将法律条文的不同解读当成挡箭牌。

  同一个法律条文放在不同的执法者面前,解读出来的结果不一样,这是客观存在的。你商务部门说是市场监管部门管的,市场监管部门说,这种情况是商务部门管的,【江西史上最详、最强旅游攻略】看。你为什么要这种解读呢?你先解读自己的,是不是属于自己的范围,是不是有法律依据,有你就应该管,那两个部门从不同的角度去管这个事可不可以,也完全可以,都有法律依据嘛,都有法律规定嘛是不是,那同样的,你公安部门你对照治安管理处罚法,有人来报案了,白小姐传密彩图。是不是出现了治安管理处罚法相应的规定的状况和情形,你调查完了以后符合,你就根据治安管理处罚法来进行相应的处罚,构成犯罪的,你就对照刑法处罚处理,有什么问题呢?

  所以你为什么老要看着隔壁邻居干什么呢?该你干的你去干,你别管隔壁邻居,我们如果每个人都这么想,就算自扫门前雪,我们至少有一段干净的路好走,你看着隔壁不扫,我也不扫,那大家没有干净的路好走。


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